中央谍报局(CIA)附庸国度安全委员会径直指导。
总部设在华盛顿特区与弗吉尼亚州接壤处波托马克河滨的兰利。笔据《国度安全法》章程,中情局局长由中央谍报主任兼任,并经参众两院批准,由总统任命。
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总的来说,好意思国谍报机构可分为3种情况:
(1)国度级的谍报机构,如中情局以从事国外谍报、反间谍和褪色行径为主;国度安全局(口头上属国防部统领)以高技术技能在国表里从事谍报征集行径;国度旁观办公室(口头上属空军部搞定)郑重间谍卫星的辐照和维修,并期骗卫星拍摄和旁观异国谍报。
他们对扫数这个词政府,而不是为某一部门履行职责,其行径是为国度一级的决策者提供谍报,可径直接受最高指导层的指点。
(2)国防部及各军种内的坚定而复杂的谍报机构,责任重心以国防部及各军军种需求的谍报为主。
(3)联邦政府各部门的谍报组织,与国度级谍报机构保持策动,征集和分析异国谍报,以供本部门所需。
一言以蔽之,好意思国广博的谍报机构王人能以保卫好意思国安全利益为己任,王人有我方的主攻方位和侧重心,因而好意思国谍报东谈主员广博世界各地的五行八作。
1、好意思国中央谍报局竖立二战末端前的1944年年底,战术谍报局局长多诺万向罗斯福总统提议,在行将到来的和平时候,好意思国应成就一个团结的中央谍报机构,该机构只对总统郑重,该机构的郑重东谈主与国务卿、陆、舟师部长构成咨询人委员会,共同合作,实施和平时候的好意思国谍报责任。
1945年9月13日,杜鲁门下令终结战术谍报局,该局下属的谍报研究分析处和行径刑事包袱别由国务院和陆军部统领,战术谍报局的财富和东谈主员蓦的之间一扫而光。
战术谍报局的终结使好意思国谍报机构和谍报行径再行陷于散播和无序景色。
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这诚然不是杜鲁门的初志。1946年1月22日,为团结和平时候的谍报系统,杜鲁门决定竖立国度谍报委员会,其成员由国务卿、陆军部长、舟师部长和总统军事咨询人构成,全面郑重筹备、发展和融合好意思国对外谍报行径。
该委员会下设一个中央谍报组,行动推行机构,代替原战术谍报局的国外谍报行径。中央谍报组还兼管谍报的推测和分发责任,融合好意思国25家谍报机构之间的策动。
1947年7月26日,好意思国国见识过了“国度安全法”,并于同庚9月竖立了国度安全委员会,代替国度谍报委员会的职能。国度安全委员会行动总统咨询人,团结相干国度安全的内务、应付和军事政策,对总统提议建议,指导各军种、政府各部门对相干国度安全事务进行灵验合作。为进一步加强对外谍报责任,政府决定,在国度安全委员会的指导下,竖立好意思国中央谍报局,并由它领受中央谍报组的业务、档案和东谈主员。
总统任命原中央谍报组组长希伦柯特为第一任中央谍报局局长。此时,搁到陆军部的原战术谍报局的行径处也划归中央谍报局统领。
笔据“国度安全法”章程,将中央谍报组更名为中央谍报,它是一个寥寂的文职机构,向国度安全委员会郑重(因此径直向总统郑重),而不是向国防部长郑重。
中央谍报局的局徽是——银盾:
16个红色尖角镶成罗盘步地;银盾上方的饰章:刻着银红两色斑纹的花环,环上有一个好意思国秃鹰的头。盾牌底下是一个金黄色的卷轴,上头写着“好意思利坚合众国”几个红字。围绕着盾牌和鹰头的则是“中央谍报局”几个白字。这一切王人烘托在一个蓝色镶金边的圆形底盘上。鹰是力量和机警的标记,而从四方位中心聚合的形如罗盘的十几条线条,则默示来自全世界的谍报贵府王人汇集到一个中心点。
2、好意思国中央谍报局组织架构在当初中情局成飞速,相干立法就笃定它是寥寂的文职机构,由局长全权郑重,不受军方和其他部门的截至。
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1953年,中情局获准配备副局长,并章程局长和副局长不得同期王人由军职东谈主员担任;从此,中情局一般由文职东谈主员担任较长任期的局长、由军东谈主出任短期的副局长,少数情况下是由军东谈主任局长,文职东谈主员任副局长。
中央谍报局的编制如下:
局长1东谈主,副局长多少东谈主,总部设有局长办公室和5个业务部:行径部、谍报部、科技部、搞定服务部、筹备与融合部。
局长办公室局长办公室有正、副局长,新闻官、国会纠合员、法律咨询人等东谈主员。室内设多个特地小组,局长办公室主淌若协助正、副局长,监督、指导和融合各部(处、室)的筹备和行径,评价谍报,研究、制定和推行中情局的年度筹备、有缠绵,编制预算,提供事务考虑和处理日常的玄妙文献、电讯等,由推行副局长领衔。
局长办公室的咨询部门和主要官员有:
(1)国度谍报委员会
主要郑重评审局内国度级谍报官员(内行)的文献质料,并详细国度判断与国度级谍报官文献讲明,从而写出更准确的国度谍报判断文献。国度级谍报官(内行)共有8名,按地分手拨;
(2)谍报财路考虑委员会,特地监督谍报经费的使用以及谍报机构当代化出筹备策;
(3)寰球关系处,主要郑重理财社会各界组织和东谈主士,通报、证据妥协释中情局的责任、办法和政策;
(4)国会事务处,主要郑重与国会的纠合责任;
(5)电报文告组,郑重总部与驻外谍报站和分站之间的通信策动;
(6)历史组,郑重组织退休的谍报东谈主员为中情局撰写回忆录。
此外还有法律咨询人和总监察官等东谈主员。
行径部(或称玄妙行径部)是中情局内最大的谍报征集部门,主要郑重向世界各地打发间谍,参与、影响和颠覆异邦政府的褪色行径以及反间谍责任等,至少有6000多名责任主谈主员,其中约有4800特工东谈主员时时派驻国外,其中2/3东谈主员从事谍报、反间谍和纠合等谍报责任,其余东谈主员主要从事褪色行径;大多数以国务院或国防部代表的官方正当身份作掩护,从事纠合、谍报及反谍报行径。
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该部有1/3的东谈主员从事多样步地的褪色行径。专科东谈主员多数是谍报行径官员,行政东谈主员主淌若文告和保险东谈主员。在经费的分拨上,用于玄妙行径的经费所占比重较大。
中情局所从事的颠覆他国政权行径险些王人是由行径部来完成的,往常它叫政策融合署,后更名为筹备融合部,1973年称为独特行径部,简称行径部。
行着手下设17个寥寂单元,其中有9个地区处;3个咨询组,郑重监督各自专科方面的作战办法,并为各地区和外派单元提供匡助;3个时期组,还有行径服务处和驻外谍报站。
该部的指导和指点体制是:
由行径部长(副局长担任)指点各地区处处长,地区处处长指点各驻外站站长和分站长。驻外站和分站等于中情局在当地进行褪色行径的指点部,一般设在驻在国的好意思国大使馆内和其他大城市。
(1)异邦谍报处
郑重指导扫数这个词国外谍报的征集和整编责任,如核实毅力国外谍报终点来源果然凿性,审核笃定国外玄妙谍报征集的条目;监督查抄各地分手部的行径筹备、预算讲明及推行情况和电缆通信业务。
对各地分手部国外谍报征集筹备的推行、更动或圮绝有决定权。除个别相配敏锐的行径外,该处活着界范围内履行职责。
据贵府清晰,该处还郑重对异邦的通信系统进行窃密行径,如行贿异邦通信东谈主员,深化异邦使馆窃取密码本、密码安设和安装窃听器等。
(2)褪色行径处
在各地区处的协助下,制宽心战、颠覆、假谍报等项行径筹备,并融合、指导地区处具体实施。
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举例,对对象国的反对党或持不同政见组织、个东谈主进行政事指导、筹备考虑、提供经济或“时期营救”;对民间的反对组织,包括工会、商社等进行撑持;组织实施心战和假谍报的玄妙宣传行径;玄妙培训对象国反对派东谈主员;制定并实施针对某一特定政权的政事颠覆和准军事(雇佣军)行径或政事暗杀行径。
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60年代杀害刚果的卢蒙巴、入侵古巴的猪湾事件、70年代颠覆和杀害智利总统阿连德等均系该地方为。
(3)反间谍处
郑重提议反间谍行径的政策和行径筹备,严实监督行径司谍报东谈主员的行径,设法打入旁观对象国的间谍机构,看管、侦缉异邦间谍机构的渗透和碎裂行径。
反间谍处内行安格尔顿曾任该处处长近30年,70年代因被揭败露侵略东谈主权的一系列丑闻,APP开发业务使中情局处于“水门事件”后的更贫窭境地,安格尔顿不得不引咎离职。
(4)任务与有缠绵处
郑重编制谍报行径筹备和预算,草拟褪色行径有缠绵。
(5)时期勤务处
郑重窃听与通信谍报责任。在总统出访时间协助安全勤务局郑重现场监听责任,并对各地分手部的谍报、反间谍、纠合等项行径提供时期勤务撑持和保险。该处在国外设有后勤支援基地,以就近为各谍报站提供时期勤务支援和保险。
(6)行径服务处
郑重为莫得应付掩护身份的谍报东谈主员提供掩护身份的保险责任。该处在国表里建罕有目可不雅的买卖、文化掩护机构,或通过争取私东谈主买卖和研究机构的合作,为玄妙谍报东谈主员提供身份掩护。
(7)独特行径处
主要为准军事行径提供东谈主力和物力以及特地技能,即笔据褪色行径处下达的褪色独特行径任务有缠绵,实施准军事行径,包括准军事东谈主员的招募、检修、玄妙军事行径的组织实施等。
(8)国内行径处
机关设在华盛顿,并在宇宙20多个大城市设有作事处(亦称分站),特地在国内从事对外的谍报征集和反间谍责任等褪色行径。
如承担所在地区与各大学等民间学术机构或其他买卖、研究机构保持时时性策动,物色畴昔特工对象;实施拜托鸠合谍报、分析研究谍报行径;向转头者、侨民、省亲旅游者等鸠合谍报;实施反间谍行径或向对象国驻好意思机构进行渗透;或实施特定的贪图行径等。
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还郑重安置潜逃者。该处在各地区掌抓着好多“安全屋”,行动进行玄妙行径的据点。
(9)远东处
是地区处中最大的一个单元。有1500名责任主谈主员。具体郑重远东地区的谍报、反谍报、纠合等责任。该处设有多少针对不同国度的责任组,分别郑重对对象国的谍报征集、反间谍、玄妙行径、褪色行径的资助责任,主要责任方位针对中国。
(10)中情局驻外谍报站
中情局活着界绝大多数国度和地区王人设有驻外谍报站和谍报分站。
驻外谍报站平常设在驻在国王人门的好意思国大使馆内,也有的设在好意思国驻当地的基地内,而基地(包括军事基地)则设在一些友邦和“友好国度”的进攻城市里。
其东谈主员多之应付官身份作掩护,从事谍报行径,享有应付豁免权。谍报站站长参加大使馆的指导班子,还有从事其他事业的招聘东谈主员。
中情局在欧洲最大的谍报站在德国的慕尼黑;在亚洲最大的谍报站设在巴基斯坦(21世纪以前);在沙特阿拉伯、菲律宾、埃及、墨西哥、巴西等也设有非常范围的谍报站。1993年,中情局在日本成就了谍报总站,以加强对日本和中国的谍报责任。
谍报部该手下设8个室及2个中心,有3500多名责任主谈主员。
该部预算的2/3用于为政府所属的扫数这个词国度安全系统服务,国务院和国防部可从中情局谍报部得回所需谍报。
谍报部是对谍报信息的吸收、诠释、分析和加工部门,主要任务是编写相干国际政事、经济、科技和军事方面的“动态谍报”以及供总统和决策班子参考的文献,如供总统阅读的《逐日要闻》、部级官员参考的《国度谍报日报》、《国度谍报简报》和一些专题性周刊;另一任务是对公开贵府的研究,撰写如期的专题性研究讲明。
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部长由主管谍报的副局长兼任。
下属10个业务处(室),即苏联(俄罗斯)分析处、欧洲分析处、近东与南亚分析处、非洲与拉好意思处、科学与火器研究处、全球问题处、刻下动向处、信息贵府处、图像分析处和东谈主物室。
搞定服务部该部责任主谈主员约5000东谈主,部长由主管行径的副局长兼任。下设8个业务处,即卫生处(医务)、安全处(保卫)、检修与讲明处、财务处、后勤处、东谈主事处、信息处和通信处。
该部在中情局的预算和东谈主员中所占比例不到1/3。
该部是中情局的行政搞定部门,主淌若协助行径部进行褪色行径,还为科学服务部和谍报部提供多样步地的支援,并郑重通信、总务和检修等方面责任。
它的财务室活着界各地建设作事处,以便随时参预国际货币市集,他们以违警技能赚取大量货币存入列国银行,行动玄妙行径用度。有2000多东谈主的通信室,能保证总部与几百个驻外站或分站的玄妙通信。
科学时期部该部竖立于1963年,有责任主谈主员1300多东谈主。下设6个业务处(中心),即研究开发处、研究与工程假想处、异邦播送收讯处、时期服务处和国度图像判读中心。部长由主管科技的副局长兼任。
该部的职责是进行基础研制责任,即对时期系统的研究、开发与使用业务(包括间谍卫星的主管以及对顶端时期领域进行分析论证)编写科技谍报。此外,它还郑重中情局的大部分电子贵府处理业务,并对各科学领域进行庸碌的研究。
科学时期部的正常责任才调是:
期骗中情局和五角大楼的经费,完成谍报征集系统的研制。一朝该系统臻于完善即转给国防部。关于少数独特玄妙的系统,中情局抓有截至权。
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谍报部和科技部在中情局内郑重征集谍报。
筹备与融合部这是在国际边幅发生剧变的情况下,于1989年9月竖立的;范围较小,正在发展之中。
该部有权战争扫数谍报机构。其主要任务是征集列国的经济战术、市集指标、研究开发花样、火器交游、高时期买卖等谍报,把抓世界经济动态,研究多变的国际边幅下谍报责任的校正和完善方法,并提议应变步履等。
到1993年止,中情局现存22000东谈主。
该局真确从事玄妙谍报责任的东谈主数唯独4000多东谈主,其他17000多东谈主王人是从事资讯分析、科学时期和行政搞定责任的,怎么裁人很难下手,因为谍报责任毕竟离不开大地上的间谍和书桌前的分析家。
从预算、编制来看,中情局并非最大的谍报单元,其东谈主员时时又以一种近乎宗教信仰的格调来对待谍报责任。
1995和1996年的更正之后,中情局的东谈主员变化只会在里面进行,如往常特地从事苏联军事研究的近130名内行减少到唯独9东谈主,将镌汰下来的东谈主员分拨到其他各个不同的地区处中;另外,对亚洲、一些热门地区和重心地区的谍报东谈主员还要相对加多,如加多开通异邦谈话者、专科东谈主员和妇女等,因为现活着界需要的间谍必须多艺多才,才能胜任责任。
1981年12月4日,里根颁布了“12333号总统行政号令”,具体章程了中央谍报局的任务。
主淌若征集、撰写和分发国外谍报和反谍报材料,包括违警路线得回的谍报;征集、撰写和分发国皮毛干毒品坐褥和贩运的谍报;融合其他部、局、署在好意思国的反谍报征集和贵府征集责任;推行总统批准的多样特殊任务;按照国度安全委员会的指令,推行谍报系所有同真贵的任务;推行或经办同其法定职能相干的时期系统和斥地的研究、发展和采购任务;对中情局终点策动东谈主员取舍审查等必要技能,以保护中情局的多样步履、行径、谍报贵府、财产和雇员的安全;领有在国内进行旁观的权益(如电子监视、东谈主身搜查、追踪、谍报等玄妙行径,并可玄妙浸透民间团体和企业等)。
行政号令中还进一步明确了各谍报机构的反间谍包袱范围:
联邦造访局以国内反间谍任务为主,融合其他机构的国内反间谍责任;中情局主要郑重国外反间谍责任,同期融合其他机构的国外反间谍任务;联邦造访局如果推行国外反间谍任务或中情局推行国内反间谍任务,王人需中情局局长和功令部长的快活;国防部各谍报单元推行国表里反间谍责任需同中情局或联邦造访局融合一致。
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app为加强反间谍力量,看管顶端时期外流,1983年好意思国政府竖立了跨部门的“独特责任小组”,在中情局内竖立了“时期转让估价中心”。1988年,由中情局牵头,竖立了“反间谍中心”,协长入指导反间谍责任。
2、中央谍报主任自好意思国中央谍报局出生以来,往届中情局局长王人兼任中央谍报主任的职务。
中央谍报主任是好意思国谍报界的总融合东谈主,不同于中情局局长这一职务。恰是由于中央谍报主任这个位置,才使好意思国谍报界团结于中央谍报局的名下,中情局才被视为中央谍报机构。
关联词,中央谍报主任究竟有多大权力呢?
前中情局局长赫尔姆斯说:
“任何一位中央谍报主任,如果以为我方关于好意思国谍报经费的分拨或者谍报界的建议可有紧要影响,那是不切本色的。”
他指出,行动中央谍报主任理当掌管好意思国百分之百的谍报行径,然而本色上只截至着谍报界不到15%的经费,其余的85%大部分由国防部长和咨询长联席会议掌管。尽管赫尔姆斯的推测很悲不雅,但他如故高看了我方的本色权势。
中央谍报主任(兼中情局局长)是独一或者径直向总统和国度安全委员会面陈情况的谍报咨询人,它至少在口头上郑重对好意思国政府扫数这个词国外谍报预算进行分拨,但中情局并不取代其他政府部门的谍报机构。聚合庸团结并未竣事。
在好意思国谍报界,光是对外搞谍报的就有十多家:
军事谍报机构有国防谍报局、国度安全局和全军谍报局。
这些机构的东谈主数为中情局和国务院谍报机构东谈主数总数的5倍,而经费则是10倍以上。此外,还有缉毒、海关、商检、动力等部门的谍报机构。
制约和融合这些大小诸侯,是当初建设中央谍报主任的本意。
关联词,迄今为止,尚无任何一位中情局局长或者灵验地见识中央谍报主任的职能。
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尽管肯尼迪总统、尼克松总统王人曾指令中情局局长这样作念,但这却是一项无法完成的任务。在福特总统在朝的1976年2月,他提议了校正有缠绵,对谍报机构的表层作了一些有节制的改变,在纸面上普及了中情局局长行动扫数这个词谍报部门首级的作用,但这船到抱佛脚迟。
跟着冷战的末端,中情局的责任任务和重心王人必须进行紧要更正和扩张,这例必波及到中情局在好意思国谍报界中的地位和作用等一系列老问题。因此,好意思国谍报界一些东谈主士以为,加强中情局的“中央”地位,见识它的“中央”指导和融合作用大势所趋,但非有强东谈主弗成,不然如故鬼话无补。
(正文完)APP开发资讯
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